고양시의회(의장 이윤승)는 11월 26일 제236회 제2차 정례회 제2차 본회의에서 문재호, 김완규, 김운남, 손동숙, 장상화 의원이 시정 전반에 걸쳐 날선 질문과 대안을 제시했다.

문재호 의원은 우리 고양시는 아직도 인도가 없는 도로가 많아 시민들이 교통사고 위험에 무방비로 노출되어 있고 고양시민의 걸을 수 있는 권리가 침해당하고 있는 실정이라며, 현재 우리 고양시에 인도가 없는 도로 현황과 향후 정비대책에 대해 질의했다. 다음으로 고양시는 이제 양적 성장보다 질적인 발전을 위해 노력해야 한다면서,「고양시 보행권확보와 보행환경개선에 관한 조례」제3조 제2호의 보행환경 개선의 기준에 관한 사항과 최근에 수립된 보행환경 기본계획 중 이전과 달라진 주요사항이 무엇인지 질의했다. 끝으로 보행환경개선을 위해 인도가 없는 도로에 인도를 중장기적으로 설치할 수 있도록 재원 확보와 시민의 의견이 행정에 직접 전달될 수 있도록 시민이 참여하는‘보행환경개선위원회’설치를 제안했다.

이에 대해 이재준 시장과 집행부는 고양시에서 관리하고 있는 주요 도로 56개소 중 전 구간 인도가 설치되어 있는 도로는 27개소이며, 나머지 29개소 도로는 중간 중간 인도가 단절되어 있어 보행권에 문제가 있다며, 시민들의 보행권 확보를 위해 단계적으로 정비하겠다고 했다. 보행환경 개선 기준에서 가장 중요한 요소는 무엇보다 안전으로 보·차도를 분리하여 안전한 보행로를 확보함으로써 시민들이 위협을 느끼지 않고 편안하고 안전하게 걸을 수 있도록 보행환경을 조성하는 것을 최우선으로 하고 있다고 했다. 보행환경에 대한 기본계획은 2017년 최초 수립된 기본계획으로 인구 및 종사자 밀도가 높은 지역 30개소를 대상구간으로 설정하여 보행교통 개선공사를 추진 중에 있다고 했다.

김완규 의원은 탄현공원 부지와 연접부지를 활용해 공원을 조성하고 나머지는 공공 지원 민간임대주택 3,000세대를 공급하는 고양탄현 공공주택지구 개발사업에 대해 설명하면서, 고양탄현 공공주택지구 개발사업 건립 세대수가 3,132세대에서 3,628세대로 500여 세대가 증가한 이유가 무엇이며, 건립 세대수 증가에 따른 수익이 어디에 어떻게 사용될 것인지 질의했다. 다음으로 금정굴과 관련하여 진실화해위원회 권고문대로 정부가 영구 봉안 시설을 전국 단위로 설치 운영하는 것이 타당하다고 생각하는지와 공약사항인 금정굴 평화공원을 어떤 방향으로 조성할지 질의했다. 끝으로 장기미집행시설인 탄현근린공원의 조성 및 주변 녹지축과의 연계를 통한 그린 네트워크 구축에 동·식물과 사람이 오고 갈 수 있는 고봉산과 황룡산을 연결하는 산맥 연결 사업을 제안했다.

이에 대해 이재준 시장은 고양탄현 공공주택지구 개발사업은 공공지원 민간임대주택 공급을 촉진하고 주거안정을 도모하고자 2018년 12월 공공지원 민간임대주택 공급지구로 선정되어 사업 추진 중 정부에서 주택시장 안정을 위해 수도권 주택 공급 확대방안에 따라 2019년 5월 공공주택지구로 전환되어 3,628세대로 변경·증가된 사항이라고 했다. 금정굴과 관련해서는 진실화해위원회에서 2007년 정부와 지방자치단체에게 평화공원 설립과 위령시설 설치를 권고하였다며, 금정굴은 기억해야 할 장소이고 이제는 갈등을 해소하고 화해를 위한 방향으로 가야한다고 했다. 고봉산과 황룡산 연결을 위한 생태육교 설치에 대해서는 한국토지주택공사에 전달하겠고, 시의회의 협조를 요청했다.

김운남 의원은 고양시의 킨텍스 전시장 건립 추진과정을 설명하고, 킨텍스 건립으로 인해 당초 기대했던 사항 및 지역경제 활성화를 이루었는지와 고양시는 킨텍스 발전을 위해 전폭적인 지원을 했는지, 반대로 킨텍스만 비약적인 발전은 한 것인지에 대해 질의했다. 다음 킨텍스의 당기순이익, 가동률 등 그동안의 발전을 설명하면서, 제3전시장 건립 진행상황, 킨텍스 제3전시장 건립 시 부족한 주차면 확보에 대한 생각, 킨텍스 완공 후 10년이 지났으나 아직도 지원부지 역할을 전혀 못하고 있다고 생각하는데 이에 대한 생각, 킨텍스 옆 창고용도 부지에 대한 계획, 킨텍스가 중심이 되어 지원부지의 역할을 해야 한다고 생각하는데 이에 대한 생각, GTX 킨텍스역 신설로 인한 교통 혼잡 해결을 위해 광역교통환승센터를 계획하였는데 현재 진행상황과 향후 계획, 전시장 사업의 필수 연계사업이 호텔임에도 고양시는 호텔이 부족한데 이에 대한 대책, 지역사회와 함께하는 킨텍스를 만들기 위한 좋은 방법에 대해 질의했다. 이와 함께 일산테크노밸리 진행상황, 대곡·소사선 연장, 일산신도시 노후화, 생활체육대회 지원 등 고양시의 현안사업 성과와 준비 그리고 예산 지원에 대해 질의했다.

이에 대해 이재준 시장과 집행부는 킨텍스가 지역상권에 미치는 영향을 구체적으로 파악하기는 어렵지만, 킨텍스가 유발하는 파급효과는 상당히 크다고 했다. 킨텍스 제3전시장 건립 진행상황은 산업통산자원부, 경기도와 의견 일치를 보고 투자를 하기로 했으며, 내년 예산에 250억 원을 편성했다고 했다. 킨텍스 제3전시장 건립에 따른 부족한 주차면은 인근부지를 활용하여 불편을 최소화하겠다고 했다. 고양시 미래 도시경쟁력을 강화하고 도시의 가치를 높일 수 있도록 계획한 킨텍스 지원시설 부지가 본래 목적된 용도로 개발되지 못했다며, 남은 지원부지는 킨텍스 지원부지로서의 역할을 다할 수 있도록 호텔 및 창고 등의 전시 인프라를 구축하여 고양시가 전시·문화·관광 자족도시로서의 면모를 갖출 수 있도록 관련 정책을 차질 없이 추진해 나가겠다고 했다. 킨텍스역 복합환승센터는 그동안 사업타당성 검토 등 기본구상안 마련을 위한 용역을 통해 다양한 대안에 대해 검토하였고, 용역 마무리 단계에 와있다고 했다. 지역사회와 함께하는 킨텍스를 만들기 위해 직접적으로 고양시 경제에 도움이 되는 쪽으로 킨텍스 전략을 바꿔나가겠다고 했다.